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다수공급자계약(MAS)
다수공급자계약 개요
- 기존의 최저가 1인 낙찰가 선정 방식으로 다양성 부족과 품질 저하의 문제점이 지속적으로 지적됨에 따라 다수의 공급자를 선정, 선의의 가격과 품질 경쟁을 유도하는 동시에 수요기관의 선택권을 제고하는 제도로서 정보통신기술의 발전 및 인터넷 확산에 따른 전자상거래 시대에 적합하여 이미 미국과 캐나다 등에서 널리 활용되고 있는 제도
- 각 공공기관의 다양한 수요를 충족하기 위하여 품질, 성능, 효율 등에서 동등하거나 유사한 물품을 수요기관이 선택할 수 있도록 2인 이상을 계약상대자로 하는 계약제도로서 납품실적, 경영상태 등이 일정한 기준에 적합한 자를 대상으로 협상을 통해 계약을 체결하고 수요고객이 직접 나라장터 쇼핑몰에서 자유롭게 물품을 선택하여 사용하는 제도
대상품목
- 규격(모델)이 확정되고 상용화된 물품
- – 연간 납품실적이 3천만원 이상인 업체가 3개사 이상일 것
- – 업체 공통의 상용규격 및 시험기준이 존재할 것
- 단가계약(제3자 단가계약 포함)이 가능한 물품
- 기타 조달청장이 필요하다고 판단하는 물품 등
품목 및 내용
- 품질, 성능, 효율 등에서 동등하거나 유사한 물품을 공급하는 모든 업체들에게 조달청과 계약할 수 있는 기회를 제공
- 예) 공기청정기의 경우 L사, S사 등 자사가 생산하는 모든 종류의 공기청정기를 계약해주도록 조달청에 요청
- 계약에 참여하기를 희망하는 기업 중 계약이행능력을 갖춘 기업을 가려내기 위해 적격성 평가를 실시
- – 납품실적평가(30점) : 물품의 납품실적 건수 기준에 따라 차등점수 부여
- – 경영상태평가(70점) : 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 발급한 신용평가등급확인서로 평가
- 위 적격성 평가 결과, 일정점수(85점) 이상을 통과한 업체에게 자사의 모델별(규격별) 판매희망 가격을 제시토록 함
- 예) L사의 공기청정기 10평형의 경우 시중거래가격 45만원, 판매희망가격 35만원
- 조달청은 자체적으로 가격을 조사하여 협상 기준 가격을 책정함
- – 조사, 책정된 가격을 기준으로 가격을 협상하되 가격담합, 덤핑 등으로 가격 협상이 어려운 경우에는 외부위원이 참여하는 가격심의회를 개최하여 최종적으로 가격을 결정
- 가격 협상이 성립회뎜 품목별로 다수의 공급자와 계약체결
- 예) 공기청정기 10평형 계약의 경우 → L사 : 30만원, S사 : 32만원, D사 : 32만원
- 품목별로 다수 공급자의 제품을 나라장터 종합쇼핑몰에 등재하면 수요기관은 민간쇼핑몰에서와 같이 선호하는 업체의 제품을 선택하게됨
단계별 업무
- 다수공급자계약 단계별 업무는 아래 내용을 참고하시기 바랍니다.
| 순서 | 수행자 | 업무명 | 내용 |
|---|---|---|---|
| 1 | 조달청 | 구매계획 수립 | 시장조사 등을 통하여 계획수립 |
| 2 | 조달청 | 구매결의 및 구매공고 | 나라장터에 구매공고 게시(세부 규격이 아닌 물품명으로 공고됨) |
| 3 | 조달업체 | 적격성평가신청서 제출 | 계약 담당자에게 적격성평가 신청서를 작성하여 송신(온라인 처리 가능) 납품실적 증빙자료는 별도 운송, 신용평가 등급확인서는 온라인 확인 가능하므로 제출 생략 |
| 4 | 조달청 | 적격성평가 및 결과통보 | 해당 계약부서에서 적격성 평가, 나라장터를 통하여 평가결과 확인 가능 |
| 5 | 조달업체 | 협상품목등록 요청 및 목록화 요청 | 적격 판정을 받은 물품에 대해 계약희망 규격을 등록하여 승인 요청(온라인 처리) G2B 식별번호를 부여 받지 못한 규격은 목록화 요청을 통해 식별번호 획득 |
| 6 | 조달청 | 협상대상품목 승인 | 해당 계약부서에서 계약대상 품목을 승인처리하고 가격협상 방식(온라인/오프라인 여부)통보, 나라장터를 통해 결과확인 가능 |
| 7 | 조달업체 | 가격자료 제출 | 승인된 품목의 가격 총괄표를 작성하여 조달청으로 송부(온라인 처리), 거래처별 거래내역, 규격서 첨부 |
| 8 | 조달청 | 협상기준가격 작성 | 조달업체가 제출한 가격총괄표를 근거로 협상기준가격 생성 |
| 9 | 조달업체/조달청 | 가격협상 | 온라인 또는 오프라인으로 품목별 가격협상을 통해 낙찰가격 협상 |
| 10 | 조달업체/조달청 | 계약체결 | 낙찰된 금액으로 계약서 생성 후 나라장터 종합쇼핑몰에 등재(기존 업무절차와 동일) |
| 11 | 조달업체 | 상품정보 등록요청 | 계약체결 전 또는 체결 후 품목(G2B식별번호)별로 상품상세 정보 및 유의어 등록을 요청하고 조달청 담당자가 승인 시 나라장터 쇼핑몰에 반영 |
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